丁 茂 战

对“落后倒闭企业”也要择而救之

今天不少网站转发《东方网》消息：“汪洋：政府不能救落后生产能力”。在中央政府全力拯救濒于下滑的经济的时候，汪洋同志发出似乎“另类”的声音，实在需要勇气。

为此，搜狐网特别开辟网辩专栏：辨论话题是“政府是否应该救落后倒闭的企业”，并设定正方观点：

“不该救。落后倒闭的企业是经不起市场经济的推动，这种拉后腿的企业政府不救是非常明智的，优胜劣汰是市场经济的规律，大量扶持这种企业只会放慢经济增长的速度，起到反作用。”

反方观点：“该救。在广东温州等地，这些小企业是当地整个经济的主要推动力，不管不顾任其倒闭只会使得当地的经济倍受撞击，政府应该有利有节的拯救这些企业，拉动经济不但要靠国企等大型企业，也同样需要许许多多小企业的支撑。”这引起了网民的强烈的关注。

据报道，汪洋同志是这样说的：“现在大家都很关心广东经济遇到的困难，很多人都在发表议论，让人有天塌了的感觉。比如，有人说，今年以来广东有5万多家企业倒掉了！数据是否真实另当别论，但大家要认真分析一下，现在倒闭的是什么企业？有著名的大企业吗？没有！我判断，这些企业总体上讲，都是落后的生产能力。落后的生产能力被市场周期性波动所淘汰，是市场经济的规律在起作用。”

看了汪洋同志讲话，脑海中马上浮现的是那些破产了的劳动密集型的企业，车间落了灰尘，生了铁锈的大门被锁上了，长满杂草的厂门口围着十几名讨薪的农民工……。一幅凄凉的伤感由然而起，这些农民工怎么办？

从大思路上讲，汪洋讲的应该没有错，要让市场决定企业生死，要利用这次机会调整产业结构，实现我们几十年一直强调的提高经济增长质量，尽快实现科学发展观提出的“好”的发展。

第一，没有倒闭“著名大企业”不一定就代表先进生产力。我们的经济始终是政府强有力主导下的市场经济，我们的经济是建立在“引进来、走出去”发展模式基础上的经济，我们很多已经很大的企业，有的是国家按照计划手段扶持起来的、有的是作为低端产业从国外引进扶持起来的，它们是国际市场夕阳产品的主力军，它们能够代表了先进生产力吗？它们也该倒闭。

第二，目前最要紧的是保增长。我们现在面临最紧迫的问题是经济发展速度下滑势头太猛，有托不住的感觉，也正是如此，党中央、国务院才紧急启动4万亿内需计划，这些内需计划绝大多数表现为投资，投资规模过大、增长过快历来都是经济发展的大忌，造成的非均衡将给未来的不稳定埋下种子。但是，党中央、国务院为什么还要这么干，因为速度对于中国这样一个发展中的大国，是民生问题，是重大的经济问题，还是重大的政治问题，经济发展速度低于6%，带来的结果可能是灾难性的。所以，能够扶持的企业还是要扶持的。

第三，倒闭的企业大都是劳动密集型企业，此仍民生之本。中国每年新增上千万的职工，天量数字的农民工需要转移到第二产业、第三产业，消化和吸收这些待业人员，不但现有劳动密集型企业不能倒，还要建更多的这样企业。农村新建立的企业有几家是高技术企业、有几家是代表先进生产力水平的企业？保劳动密集型企业就是保就业、就是保民生。试想，撇开劳动密集型企业，还有哪个行业能够安排这么多下岗等待就业、即将走上就业岗位的工人和农民？劳动密集型企业存在是中国国情的特有现象，是长期需要扶持和发展的。

第四，对“落后倒闭企业”要择而救之。有些企业，对环境污染太大，对资源消耗太大，生产一块钱的GDP，对于环境破坏造成的损失多于一块钱，对于这样得不偿失的企业，不存在倒闭了要不要救的问题，而是活的情况下都要把它消灭掉。如果因市场竞争败下阵来的企业，则不一定就不代表先进生产力，因为竞争力的产生不取决于是否先进。反而，最先进的企业往往都是需要扶持的弱势企业。所以，对于“落后倒闭企业”，不能一概而论“不救”！

其实，汪洋同志是很全面的，还有另一半，我们也应该阅读、学习和理解。

　　汪洋同志说：政府要妥善安置失业工人。30年前，我们选择了市场经济，享受了市场经济带来的快速发展的快乐，今天，我们也要勇敢地面对市场周期性波动带来的痛苦。从1997年亚洲金融危机以后，广东用一个姿态快跑了十多年，现在放缓了一些速度，调整一下姿势，提高一下长跑动作的技术含量，应当是很正常的事情。今年3月，我在东莞调研时曾讲过，今天不积极调整产业结构，明天就会被产业结构所调整。现在我们正经历着这种调整。

汪洋同志还说：产业结构调整过程中，政府应该干什么？，各级政府关键要发掘社会保障职能，妥善安置下岗失业工人。但政府不能去干市场经济不允许干的事情，不能去救落后的生产能力。沉住气不要自己乱了阵脚“要干这样的事！——促进传统产业转型升级，建设现代产业体系！上先进的‘生产力’！”汪洋指着繁忙热闹的建设工地说，这些年来，在经济快速发展的时候，政府部门、企业“舒心”的日子过惯了，现在遇到风浪，有些部门，有些业主缺乏思想准备，有些手忙脚乱，是可以理解的，经济出现困难的时候，关键是要有信心，沉住气，沉住气就是不要被各种各样议论所动摇，自己乱了阵脚。这样反而影响了克服困难的战斗力。我们要学会迎接市场周期性波动带来的挑战，认真分析存在的问题，寻找解决问题的办法，打好自主创新、体制创新、建设现代产业体系等重大战役，实现产业发展的转型升级，推动广东经济社会又好又快发展。