丁 茂 战

地价疯涨责任不在开发商

6月30日，北京市朝阳区广渠路15号地块，以16.47亿首报价，经过97轮竟价，最终以40.6亿元成交，溢价率达到147%，刨去配套，楼面地价达到1.6万/平方米。这是继5月25日，富力地产以10.22亿拿下广渠门外10号地、6月26日奥运村附近某地块以19.6亿元成交后的最新、最大一笔交易。

1．面对成交金额和成交价格，社会可谓一片惊呼：北京地价涨疯了！

广渠路15号地块的楼面地价米均1.6万，按照国家土地部门地价占房价平均23%的比例测算，这里房价将达到米均69565元，按照任志强地价占房价50%比例测算，这里房价将达到米均3.2万。

2008年北京市城镇居民人均收入为26901元，考虑到贫富悬殊现实情况，北京市普通三口之家，年收入不会超过6万，此收入的家庭，要在这东四环边上购置90平方米住房，不吃不喝需要45年，如果刨去吃喝的基本消费，则需要90年。

这样的收入水平与这样高的房价，无论如何都匹配不不起来！

2．人民群众买不买得起房，关键在政府

据此，只能说明一个问题：这样地价的商品房，首都的普通老百姓无论如何都是承受不起的；以此推论：让普通大众购买商品房的住房政策是行不通的！

解决问题只有两种选择：要么由政府为老百姓提供低价住房，要么把地价降低直到老百姓能够承受！

由于土地收益归政府所有，无论是政府为老百姓盖零地价的保障性住房，还是政府减少直到取消地价收益，关键在政府！

3．土地财政长不了，政府让利于民是惟一选择

我国人均耕地资源并不宽余，因此政府划出了18亿亩保护耕地的红线。目前我国正处于城市化高速发展期，在面临土地供应刚性约束的情况下，指望通过土地价格下降来降低房价不现实。因此，政府房地产的政策必须立足于不与民争利，不向居民抽血，让利和还利于民。

根据相关统计显示，相当多的大大小小政府，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，甚至更多，而土地出让金收入占预算外收入的比例高达60%，甚至更多。这些年财政收入增长速度远远高于GDP增长，政府日子过得轻松自如，与土地财政有着必然关系。

地价转化成了房价，最终全部转嫁给了购房的老百姓。政府的好日子，是建立在对卖土地、建立在对老百姓抽血基础上的。

土地有限，你把土地卖完了怎么办？土地财政能够不短命吗？后任能够不骂你吗？

中低收入是人民群众的大多数，你把他们祖宗好几代的积蓄、把他们未来的收入都掏空了，他还有什么消费能力？还能启动内需吗？经济发展还能实现良性循环吗？

只有停止只顾眼前、与民争利的“土地财政”政策才是不二法门的选择！

4．房地产政策已经被证明失败

土地名义是国家的，实质是人民的，而决不是政府的。政府是什么？政府公是托管人，是受人民之托为人民服务的，人民才是土地的主人，这个关系有点被颠倒！

目前房地产市场问题的症结十分清楚，治病的药方只有一付：摆脱对土地财政依赖，停止吸大众之血，真正关注民生，真正让利于民、还利于民。

政府政策选择只能如下：以零地价形式建设保障性住房，把绝大多数普通老百姓纳入保障性住房供给范围；少量土地以市场价出售，满足少量高收入居民消费需求。

政府是由人组成的，政府也是自私的，什么时候真正能够把人民利益放到自己利益之上，建设保障性住房积极性就比卖地高了，只有在这种情况下，才能建设出大规模的保障性住房，人民群众的住房问题才能够真正得到解决，此时，地价也就不是问题了。