丁 茂 战

我国科技教育投入水平不足以孕育出经济强国

18世纪60年代到19世纪第一次世界科技革命，飞梭发明和推广、蒸汽机发明和使用，使英国成为“世界工厂”、世界第一经济强国；19世纪下半期到20世纪初，美国主导着第二次科技革命，爱迪生发明了电灯、贝尔发明了电话机、有了第一座电站，期间全球680次科技创新，美国就占有了211席，同时助推发生第三次科技革命，1953-1973年世界492次重大科技创新，美国占有319项，至今美国仍然是独霸世界的第一经济强国；1950年德国科教经费占GDP仅为0.7%，1977年扩大到3.1%；，按照人均研究开发经费，1980年已经是339.7美元，仅次于美国的390，为世界第二；日本科研经费增速更是世界第一，1965-1975研究经费年增长率是美国的3.6倍，教育经费占GDP比重也于1988年达到3%，这些使西德迅速成为化学工业最发达的国家，汽车工业、电子工业也迅速在日本和西德崛起，至今日本德国仍然是仅次于美国的世界第二和第三的经济强国。以1990年国际元标准计算这几个国家人均GDP水平，按照从高到低名次排列，1890年英、美、德、日、中分别为4009、3392、2428、1012、540元，英国为老大、美为老二；1970年美、德、英、日、中分别为15030、10839、10767、9741、783元，美国为老大，德国为老二。

这些国家尝到了科技和教育发展对促进经济增长、对振兴国家的意义，至今仍然是世界科技投入最多的国家。根据世界银行提供的数据，我们不妨把我国科技和教育投入与西方德、日、英、美四个国家做下比较。2004年中、德、日、英、美五国GDP总量分别为19317、27144、46234、21409、116675亿美元，上述五国科技投入占GDP的比重分别为1.23、2.49、3.18、1.75和2.68，德日英美投入比重分别是中国的2.02、2.59、1.42、2.18倍，教育投入占GDP比重分别为1.81、4.52、3.12、5.33、4.79，德日英美投入比重分别是中国的2.5、1.72、2.94、2.65倍。如果把教育和科技投入加总看，中、德、日、英、美投入占GDP比重分别为3.04、7.01、6.3、7.08、7.47、根据这个比例测算，日本教育和科技投入经费达到3273.37亿美元，美国投入经费达到8715.62亿美元，而我国只有587.24亿美元，日本是中国的5.58倍，美国是中国的14.85倍，如果按照人均测算，差距则达几十倍。

我国虽然已经认识到科技和教育的重大作用，但在实际投入上远远反映不出对其重视程度。以2008年为例，我国财政对教育和科技的投入，分别为8937.9和2108.1亿元人民币，分别占302853.4亿元GDP比例为2.95%和0.7%，按照13.494亿人口总量，2008年我国人均科技和教育投入，分别仅为158.74和673元人民币。目前国家虽然加大教育投入，名义讲普及义务教育，然而学生家庭的教育负担，没有丝毫减少。以全国最发达的地区北京市为例，在中小学录取中总要留出相当名额比例，作为缴费生，缴上万乃到好几万的赞助费，学校日常开支、教师工资，很大一部分靠这部分经费弥补。农村孩子上学更是负担沉重，一个农民家庭培养出一个大学生，往往要倾家荡产。科技投入比例2008年已经低到占GDP仅为0.7%的程度，再加上大部分被投入在航天等个别重要领域，科技发展呈现单兵突破、其他则远远落后局面。试想，中关村仍国家级科技园区，这个村里有多少自主知识产权的东西？以电脑为例，从上个世纪90年前后，就是一个组装车间、交易市场，今天仍然如此。

只要科技和教育投入上不去，赶超战略必然就是空话，我们只能跟在别屁股后面，必然是他人吃肉、我们喝汤，只能承接人家不要的低端产业，只能受人“剥削”、受制于人，强国只能是一个梦想。一个缺少教育支撑的民族，不可能拥有一流的科技创新能力，一个缺少科技创新能力的国家、一个缺少教育文化素养的国家、一个缺少知识因素支撑的国家，永远没有引领世界经济发展的能力！