丁 茂 战

房价越治越高的七个症结

确实如某部领导所言，房价面临20年的增长压力。继爆北京商品房米均价格由去年1月的10488元增长到今年1月19110元、一年增长82.2%之后，又爆北京四环内商品房期房米均价格达到31200元，以去年北京城镇居民人均26738元可支配收入计算，以户均2.5个人口计，这个家庭要在四环内购买90平方米小康住房，全家不吃不喝至少需要42年。而有消息说，美国拉斯维加斯豪宅、哈佛大学周边、全美最繁华曼哈顿房产米均价格折合成人民币分别为1.5、1.7和2.75万元。治理房市已经持续多年，边治边涨、越治越涨，这是为什么？

第一，商品房供应的源头上出问题了，土地供应不足、管理混乱、相关部门作为不力。房价持续攀升，根本上是供应增长赶不上需求增长，手头能够用来平抑房价的“存货”不足，而供应不足的源头是土地开发没有跟上进度，或者土地供应不足，或者供应了土地被囤积没有按时开发，或者两者兼而有之。土地供应充分，地价不会那样失控，土地供应充分，房源就有保证，更让人难以理解的是被囤积的土地太多，被炒的土地太多，中央关于房地产用地管理的相关制度成为一纸空文。捂地不开发，开发商不知为何无恐？文件执行为何几乎“流产”？

第二，对投机性购房打击不力，投资需要挤压市场需求空间。目前房价上涨失控，主要集中在大城市，特别是特大城市、一线城市。这些城市新建商品房小区中，售出商品房空置率太高，有的甚至于超过一半的房子常年不亮灯。其个中原因，既有外地“财主”购买的为自己、为子女备用的房产，更有被投机者购买的一套、两套、三套、……甚至几十套的投资房。商品房销售市场缺少章法，投机横行！

第三，保障住房建设和供应弊端太多、流于形式。任何一个负责任的政府，都应该关注低收入群体居住问题。然而，我们不少政府部门心事没有放在这些群众身上，对低收入群众保障性住房建设和供应缺少基本可行的方案，供给谁、应该什么价格供、何时供、以什么质量供，思维混乱、政策混乱。很多保障性住房，只具有象征意义，给上级看、给群众看，给媒体看，价高、位置差、配套更差，对居民缺少吸引力。因此，很多低收入群体也被挤到了商品房市场。

第四，保增长对房市依赖性太强、使房市变味。经济发展、经济增长、政府乱花钱，与房市越绑越紧。在经济建设为中心、发展才是硬道理、GDP至上等理念的支配下，很多政府没有拿出新招数，通过房地产支撑最省力、是最大捷径，地价越高、土地收益越多、可花的钱越多、政府过得越红火；房价越高，可收取的各种税费越多、财政收入增长速度越高，保增长的目标越能实现。最终就怕房市萎缩，就怕房价跌落，最后被绑到骑虎难下境地，经济和政府反而都被房市牵着鼻子走。

第五，收入分配严重不公，两极分化严重，房市主要惠及富裕群体。目前中国已经是世界上少有的贫富最分化的国家之一，通过正当和不正当的手段，已经促成了庞大的富裕阶层，他们的钱太多，来得太容易，花起来也不心痛，单凭这些人的购买力、投机力，足以把中国的房市搅乱、整垮，以目前这种速度，盖再多的房子也不够他们买的，价格再高也压不住他们。而大多数的广大劳动者，他们收入刚刚过了温饱线，还未进入小康。一方是苹果太多，根本吃不完，另一方是想吃一只都难，造成房市购买力畸形分布，为房市乱局推波助澜。

第六，中央政府缺少统一指挥机构，相关部门相互推诿扯皮、作为不力。房市牵涉面太广，牵涉到的政府部门太多，中央又缺少强有力的统一机构进行协调，相关职能部门遇事绕着走，遇到问题互相推诿。在中央缺少统一机构制定系统方案、进行部署落实、跟踪监督的情况下，地方政府各自为政，必然有恃无恐，整个国家房市运转混乱。

第七，还是没有把问题严重性认识到位，重视程度仍然不够。房市调控不比长征难、不比推翻三座大山难、不比纠正“文化大革命”错误难、不比抗击汶川地震难。中国政治制度就是能够办大事、办难事，并且出手快、下手狠、见效迅速。因为大家都知道，只要一句话，“办不好换人”，没有事情办不成，有时只要打个电话就能够解决问题。只要真的重视，真的感觉到是民怨沸腾大事、民生大事、最热点问题，知道经济被绑架了，知道科学发展因此落实困难，办法自然会有，统一协调机构自然能够成立、且能有所作为，相关部门和各级政府自然不敢不作为。