丁 茂 战

    党的十七大报告关于经济工作的内容放在第五部分，大标题是“促进国民经济又好又快发展”，其中共有八点内容：第一，提高自主创新能力，建设创新型国家；第二，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；第三，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；第四，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；第五，推动区域协调发展，优化国土开发格局；第六，完善基本经济制度，健全现代市场体系；第七，深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；第八，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

    报告对经济工作确定了主题，这就是“又好又快”，即优先是好。按照这样的指导思想，在内容安排上自然第一点是创新，第二点是经济发展方式和产业结构升级，这是“好”的最主要的要求。当然，农村工作、可持续发展、区域协调也都是“好”的内在重要要求。诸如市场主体、市场体系、宏观经济调整、对外开放水平，则相对讲没有前面几个更重要，或者说这几个方面比较容易把握，前面列的内容，做起来不容易。

    这是一个管五年甚至更长时期的经济工作的指导方针，如果说仅仅管当前、这一两年，政府恐怕首先关心只能是眼前迫于解决的问题。

    关于“好”的内容，其实早1982年党的十二大上就提出来了，那时只是叫走内涵式、集约式发展路子，实质就是通过科技创新、管理创新、结构调整，实现经济增长方式的转变。

    二十多年来，年年讲、月月讲，但是，我们不得不还是“老生常谈”，自主创新能力、产业结构调整、经济增长方式转变这三大任务，完成的还是不能如意。事实上，这已经了经济发展的一种惯性，一时改变这种局面还是比较困难的。

    为什么？因为我们首先要保速度，没有速度作保证，中华民族的伟大复兴就要推迟，没有速度作保证，连发展中的问题都解不了，没有速度，老百姓不答应，没有速度为官者脸上也没有光彩，没有速度，甚至官位难保。再说，速度是看得见的，对各级政府官员考核的标准是明确的、公开的，而“好”则是难以看得见、摸得着。

当前，经济工作面临的问题，首先迫切的宏观经济稳定运行，没有通货膨胀，没有投资过大，没有内需难以启动，没有货币发行过多……但是，事实这些问题都不同程度存在，这些问题不解决，经济就不可能平稳高速运行，这是救火的事，比“好”来得急，更重要……

所以，“好”虽重要，首先还是要保快，“好”作为追求、作为目标，我们还得从长计议！