丁 茂 战

保持增长面临的压力不可轻视

胡锦涛在庆祝建党90周年大会讲话中指出，我们虽然已经取得了举世瞩目的重大成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我国经济总量虽然已经世界第二，但人均水平仍然位于第100名左右，如果按照联合国一天一美元的生活标准，我国仍有1.5亿人生活在贫困线以下。只有做大“蛋糕”，才能分享更多“蛋糕”，才能提高人民群众的生活水平。发展仍然是解决我国所有问题的前提、基础和关键。毫无疑问，保持经济平稳较快增长，防止发生大的起落，仍然是科学发展的首要目标。然而，长期以来形成的投资拉动式增长模式，尤其是国际金融危机发生以来实施积极财政政策和宽松货币政策，虽然使我国经济在全球率先实现复苏，但也给继续稳定增长带来棘手的问题。

一是投资持续扩张效率太低、浪费太大，“六五”期间每增加1亿元GDP需要固定资产投资1.8亿，而“十五”期间已经超过5亿。这样的投资效率私企是不愿意干的，而政府已经无力再来一次“4万亿”。投资继续无度扩张的条件已经基本丧失。

二是通货膨胀压力已经很大，继续实施宽松货币政策空间极其有限。为了应对国际金融危机，广义货币M2年终余额由2008年的475166.6增长到2010年的725800亿元，增长250633.4亿元，增长率达到52.75%。新增贷款也大幅攀升，人民币贷款余额由2008年的303394.6增长到2010年的479196.38亿元，增长175801.78亿元，增长57.94%。而同期增加了87157亿元。M2增加量是GDP增量的2.88倍，人民币信贷增量是GDP增量的2.02倍。我国M2与GDP的比，已经从2001年的144%增加到2011年的181%。通货膨胀压力居高不下，2011年CPI值高过5.4%。继续通过释放流动性来刺激经济增长的空间已经不大。

三是欧美日经济短期不会明显复苏，通过大幅度扩大外需支撑经济增长已经无可能。欧洲主权债务危机短期之内不会好转、甚至可能继续恶化，美国经济恶化可能性虽小、但短期之内也不会步入上行增长通道，日本自20世纪90年代以来就一直低迷，现也无走出增长瓶颈迹象，整个资本主义世界还没有找到新的经济增长点，世界经济复苏道路漫长而艰辛。2011年，中欧、中美、中日贸易总值增长速度较同期总体增速分别低4.2、6.6和7.4个百分点，全年对外出口增长速度基本逐月下行，2011年12月增速下滑到13.4%。依靠外需强劲支撑增长的历史已经过去。

四是居民消费需求持续走低已经是成惯性，短期通过启动居民消费来支撑经济增长困难很大。这些年，我们一直强调要启动居民消费，把经济增长的立足点放在内需、特别是居民消费需求上，然而，居民消费对经济增长的贡献率不升反降。根据支出法国内生产总值构成，从“六五”到“十五”，居民消费支出对经济增长的贡献逐步减少，分别为51.7%、50.2%、45.1%、45.8%和41.1%，2006到2010年则分别为36.3%、35.6%、35.3%、34.98%和33.8%。居民消费能力是收入分配结构、民生保障制度和消费制度安排共同决定的，居民消费率持续下降说明制度环境总体上继续向着不利于扩大消费的方向发展。显然，提高消费率，通过扩大居民消费来支撑经济增长，决不是短期可以解决的问题。

同时，伊拉克、利比亚、伊朗等重要石油输出国，皆因国际政治格局深度调整，使国际原油市场充满不确定，使我国进口石油面临负面因素影响，支撑我国经济增长的能源供应存在风险。国内看，随着全球性的宽松货币政策，使得生产资料成本上升，员工工资也在大幅提高，中小企业经营困难，这种情况短期内也将产生一定的负面影响。