丁 茂 战

党中央、国务院坚持把增进人民群众的福祉作为出发点和落脚点，坚持社会政策要托底，明确要把基本民生保住，把底线兜住，各项民生事业持续发展。

就业形势总体稳定。城镇新增就业好于预期，前三季度全国城镇新增就业1067万人，提前实现全年目标。三季度末，农村外出务工劳动力17649万人，同比增长0.5%。全国城镇调查失业率有所下降，9月末，全国城镇调查失业率为5.1%，31个大城市城镇调查失业率为4.97%，为2013年6月以来首次低于5%。特别是青年创业热情高涨，大学生失业率有所下降。9月份，20-24岁大专及以上人员城镇调查失业率13.8%，比上月下降1.13个百分点。就业稳就稳住了人心、稳住了预期。

居民收入与经济增长同步。前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%。其中农村居民名义增长8.4%、城镇居民名义增长7.8%。从可比角度看，即人均数对人均数进行对比，全国居民人均收入的实际增速略高于人均GDP增速。按现价计算，居民收入增速也还高于GDP增速。同时，农村居民人均名义增速和实际增速分别高于城镇居民0.6和0.8个百分点。城乡居民收入比继续下降、收入差距继续缩小。全国一些省市继续上调最低工资标准。

社会保障事业稳步发展。社会保障和公共服务体系进一步完善，五项社会保险参保人数持续增加，全国三分之二的省区出台了城乡居民医保整合方案，30个省市实现省内异地就医联网。前三季度，社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、城乡社区、住房保障领域财政支出同比分别增长14.6%、21.1%、34.1%、22.7%，分别比全部财政支出增速高2.1、8.6、21.6、和10.2个百分点。精准扶贫精准脱贫全力推进，易地扶贫搬迁项目全面开工建设 ，以工代赈、产业扶贫 、转移就业扶贫等工程加快实施。